Quan niệm về dịch vụ công ích: Góc nhìn so sánh pháp luật của một số quốc gia trên thế giới

Quan niệm về dịch vụ công ích: Góc nhìn so sánh pháp luật của một số quốc gia trên thế giới

Nguyễn Mai Ly lynm@vinhuni.edu.vn Trường Đại học Vinh
Tóm tắt: 

“Dịch vụ công ích” là dịch vụ có tính chất thiết yếu đối với quốc gia, nền kinh tế và cộng đồng dân cư. Thông qua việc phân tích quan niệm về dịch vụ công ích tại Việt Nam, nghiên cứu so sánh quan niệm về dịch vụ công ích tại Hoa Kỳ và Trung Quốc dưới góc độ lí luận và pháp lí, bài viết làm rõ quan niệm về  dịch vụ công ích trên các phương diện tiêu chí và ý nghĩa của việc nhận diện. Dù pháp luật quốc gia nhận diện các dịch vụ công ích khác nhau nhưng nhìn chung nhận diện dịch vụ công ích có mục đích bảo đảm lợi ích công cộng và việc nhận diện nhóm dịch vụ này là cơ sở cho sự can thiệp vào hoạt động của các chủ thể cung ứng trên thị trường. Trên cơ sở đó, bài viết chỉ ra những bất cập, hạn chế trong quy định nhận diện dịch vụ công ích tại Việt Nam và đưa ra một số đề xuất hoàn thiện.

Mã DOI: 
10.67496/j.hlu.15831
Từ khóa: 
Dịch vụ công ích; nghiên cứu so sánh; lợi ích công cộng; Hoa Kỳ; Trung Quốc 
Tài liệu tham khảo: 

1.    Alfred L. Parker (1970), “The Regulation of Public Utilities”, Natural Resources Journal, Vol. 10, Iss. 4.
2.    Alfred Marshall (1895), “Theory of Monopolies”, Principles of Economics, Book IV, 3rd Edition, Cambridge University Press, London.
3.    Đào Ngọc Báu (2019), “Quản lí nhà nước đối với doanh nghiệp cung ứng dịch vụ chuẩn công ích”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 10(386).
4.    David E McNabb (2005), Public Utilities: Management Challenges for the 21st Century, Edward Elgar.
5.    Eli Winston Clemens (1950), Economics and Public Utilities, The Public Utility Concept, Appleton-Centure-Crofts, New York.
6.    George J. Stigler (1971), “The Theory of economic regulation”, The Bell Journal of Economics an Management Science, tập 2, số 1.
7.    高伟娜 (2016) 加快公用事业发展的体 制机制研究, [Tạm dịch: Gao Weina (2016),  Nghiên cứu hoàn thiện thể chế, cơ chế thúc đẩy phát triển lĩnh vực công ích], https://irr.zufe.edu.cn/info/1029/2270.htm
8.    Joshua Macey and Brian Richardson (2025), “The Public Law of Public Utilities”, Yale Journal on Regulation (forthcoming), 179-233.
9.    K. Sabeel Rahman (2018), “Regulating informational infrastructure: Internet Platforms as the new public utilities”, Georgetown Law Techonology Review, tập 2, số 2.
10.    Lê Chi Mai (2003), Cải cách dịch vụ công ở Việt Nam, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.
11.    Nathaniel T. Guernsey (1928), “The Regulation of Public Utilities”, 13 
12.    Pigou, A. C. (1920), “The National dividend and the quality of the people”, The Economics of Welfare, 3rd edition, London: Macmillan and Co., Ltd., https://oll.libertyfund.org/ titles/pigou-the-economics-of-welfare
13.    Richard Wish và David Balley (2018), Competition Law, Tái bản lần thứ 9, Oxford University Press, England. 
14.    Tạ Quang Ngọc (chủ nhiệm) (2021), Quản lí nhà nước đối với dịch vụ công trong giai đoạn hiện nay, Đề tài khoa học cấp cơ sở, Trường Đại học Luật Hà Nội.
15.    Tippetts, C. S., & Livermore, S. (1932), Business organization and control: Corporations and trusts in the United States, D. Van Nostrand Company.
16.    中华人录共和国国家发展和改革委员会 (2010), 公用事业改革概述 [Tạm dịch: Uỷ ban Cải cách và Phát triển quốc gia Trung Quốc (2010), Tổng quan về quá trình cải cách dịch vụ công ích], https://www.ndrc.gov.cn/fggz/tzgg/ggkx/201007/t20100712_1049892.html 
17.    Trương Quốc Việt và Phạm Mai Linh (2023), Cơ sở lí luận và thực tiễn về dịch vụ công ở Việt Nam hiện nay, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.
18.    全国哲学社会科学工作办公室 (2012), “我国城市公用事业民营化与管制政策研究”成果简介 [Tạm dịch: Văn phòng Viện Nghiên cứu Triết học và Khoa học xã hội quốc gia (2012), Giới thiệu Đề tài Nghiên cứu về chính sách tư nhân hoá và kiểm soát các dịch vụ công ích đô thị ở Trung Quốc của tác giả Wang Junhao chủ nhiệm], http://www.nopss.gov.cn/GB/ 230165/243812/17963612.html
 

Tạp chí: 

Bài viết cùng số